在新冠肺炎疫情时期维护发展合作

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非洲

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Giampaolo Silvestri

AVSI基金会秘书长

虽然任务和“面对面”对各国的访问因边境关闭和预防遏制措施而停止,但寻找新的发展合作解决方案仍然存在。与AVSI基金会一样,许多组织选择根据受益者的不断变化的需求和新的安全规则重新发明自己。

因此,创造了适应这一流行病的创新方法。例如,经常重新谈判和重新安排正在执行的活动,以确保其继续进行。已经吸取了重要的教训,值得为所有人的利益分享。

首先,多利益相关者方法已被证明是不可或缺的:不同部门的伙伴关系,包括民间社会组织(CSOS),非政府组织,企业和大学,不再是善意的行为。相反,他们已成为持久和可持续成果的先决条件。

第二,作为欧洲联盟外部机构的代表,各代表团已表明对发展进程具有中心作用。他们能够简化程序,批准非政府组织和政府的新项目。这使得实地行为者能够通过提高认识措施、分发保护性材料和设备以及向弱势群体提供紧急援助,迅速应对这一大流行病。

欧盟和民间社会之间的这种密切合作必须在今后一个月继续下去

第三,这场大流行突出表明,在实地开展活动的民间社会组织对于欧盟的外部行动至关重要,不仅因为它们是监督者,而且是创新、灵活和及时解决方案的先驱。

欧盟与民间社会之间的这种密切合作必须在今后几个月继续下去。事实上,目前正在确定今后七年欧盟发展合作的重点。希望这一协商进程将包括在这些国家内的尽可能多的公民社会组织,因为它们仍在实地,充分了解当地的需要。

第四,我们需要严肃地看待资金。国际合作处于关键时刻。机构和私人捐助者的财政支持下降构成了严峻的挑战。CSO与布鲁塞尔的机构一起,必须找到发布资金以继续在第三方国家的项目。这意味着确保在访问欧洲资金的程序中的灵活性,并检查冻结或消除CSO在实施新项目时必须提供的财务贡献的可能性。

第五,是时候重新审视我们在非洲的贷款方式了。卫生危机的经济影响、随后封锁边界以及封锁人员和货物的流动,都可能破坏正在进行的发展进程。我们迫切需要找到新的途径,立即重启经济。

仍然有可能为发展合作提供充足的资源

必须在不可偿还和补贴贷款中提供所关闭或缩减其活动的正式和非正式的公司,特别是家庭企业,这些公司必须在不可偿还和补贴的贷款中提供财政支持,以恢复生产能力。

最后,数字革命必须成为我们行动的核心。我们必须提供金融工具,以实施投资于数字培训和在线教育的项目。伙伴国家中有很大比例的年轻人面临着被教育系统排除在外的风险,因为学校一直关闭到明年初。必须为他们设计项目,促进赋权和能力建设,但也支持卫生和教育设施,以及生产性经济活动。

自成立以来,冯·德莱恩委员会一直致力于保持地缘政治领导力,促进基于团结的外部政策。正如在第一次国情咨文演讲中重申的那样,重要的是要为“明天的世界创造机会”,而不是“为昨天的世界建立应急措施”。这只能通过投资于具有持久影响的前瞻性外部行动来实现。

不幸的是,7月份欧洲理事会(European Council)得出的结论与这种说法不符。下一届欧盟预算中用于发展的拨款将面临大幅缩减。然而,现在扭转这种局面还为时未晚。

关于新的多年份金融框架(MFF)的谈判尚未得出结论。仍有能够以充分资源开展开发合作,符合委员会的雄心勃勃的目标。与任何实际在Covid-19次的发展工作人员交谈,他们会告诉你:现在是行动的时候了!

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