欧盟的长期思考:被抛弃的智库的历史

真诚地说

贾尔斯·梅里特的照片
Giles Merritt.

创始人

Giles Merritt.追溯委员会内部智库的混合命运,并敦促更重视战略分析和规划。


欧盟认为自己领先了多少?在当今瞬息多变的世界,欧盟委员会(European Commission)的责任是阻止未来的危机,还是关注即将到来的巨大破坏性问题?

显然它都是。严峻的政治会的地质经济前景将需要大多数欧盟内部内累纳,但大约2030年及以后大约是多少?

全球经济权力和政治影响的转移构造板材是平淡的。或许,也许是欧洲老化内部的不可构造的变化。欧盟的人口莫比尔将需要彻底迅速新的政策,但布鲁塞尔委员会所涉及的艰难选择是不充分突出的。

欧盟需要蓝天,开箱即用的思考,可以对抗其传统角色

凭借其丰富的资源,委员会应在未来制定其27个成员国可用的备选方案,这些选项将在未来看到明显更少的工作年龄,纳税人和更多养老金领取者。南部和东欧将受到最艰难的,所以除了坚定的衰老,否则它会产生可能撕裂欧盟分开的分歧。

但欧盟委员会似乎在回避识别这些挑战。当她接任总统时,乌苏拉•冯•德莱恩(Ursula von der Leyen)取消了她的前任让-克洛德•容克(Jean-Claude Juncker)为此而设立的内部智库,原因从未令人满意。

欧洲政治战略中心的成立是为了打破条条框框,直接向高层提供建议。由安•梅特勒(Ann Mettler)管理,她是欧盟委员会的外来者,曾为组织达沃斯会议的世界经济论坛(World Economic Forum)工作,该机构很快以分析透彻和直率而闻名。

欧盟需要天马行空、标新立异的思维方式来平衡其传统角色。但它在这方面的记录是参差不齐的,跨越了40年无休无止的官僚争斗。雅克·德洛尔(Jacques Delors)改组欧盟运动的一个关键部分是他私人办公室里的“未来牢房”。在卓越的反传统人士Jerôme Vignon的领导下,它最喜欢的目标是传统思维——Delors嘲笑的“pensée unique”。

后来,José曼努埃尔•巴罗佐(Manuel Barroso)恢复了一个内部咨询部门,但可能是因为他的欧洲政策顾问局(Bureau of European Policy Advisors)主要由葡萄牙同僚组成,因此缺乏更广泛的影响力。冯·德·莱恩的创意也面临着同样的命运。它的首字母缩写是激励、辩论、参与和加速行动,但从欧盟委员会的网站来看,迄今为止它还未能体现这些雄心。

这些应该是其他欧盟研究人员的榜样,但他们简洁明了的风格实在是太罕见了

欧盟知道如何向公众传达强硬的信息,但它有选择地使用这一技能,并避免可能使其卷入政治冲突的领域。例如,它最近对全球财富集中的危险发出了直率的警告,与一份对欧洲老龄化危险的更为温和的分析形成了鲜明对比。

“十家公司控制着世界上大部分的食品供应;四家航空公司控制了80%的市场,五家银行控制了50%的行业;该委员会联合研究中心(JRC)不久前报告称,“6家公司几乎占据了整个混合媒体行业。”并补充称,按照目前的趋势,到本世纪中叶,世界上最富有的0.1%的人拥有的财富将超过整个全球中产阶级。

JRC的主要工作重点是科学和创新,他们经常在这方面做有用的原创工作。另一个创意工厂是欧洲议会的研究服务机构,该机构发布的报告通俗易懂,可读性强。这些应该是其他欧盟研究人员的榜样,但他们简洁明了的风格实在是太罕见了。

JRC最新发布的一份关于欧盟老龄化地区多样性的报告,如果能像其全球财富研究报告那样措辞有力,可能会产生重大影响。相反,它冗长的分析得出的结论是,“政策行动影响人口趋势的能力有限。”

为了向前思路,委员会应该通过普华永道首席经济学家约翰霍克斯堡的评论。“长期观点至关重要,”他警告说,“当规划养老金,医疗保健,能源和气候变化,住房,运输和其他基础设施投资等问题时,”龙期限增长预测实际上可以比较可靠短期预测。“

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